货物运输限额发行、非现金购卡等“三项制度”的落实情况
发布于:2012/7/13 来源：www.66083797.com 点击次数：货物运输据业内人士测算，截至2011年底，我国预付消费规模已经超过1.4万亿元，其中单用途商业预付卡发卡规模超过6000亿元。有业内估算称，我国预付消费正在以每年近20%的速度增长。另据不完全统计，全国33个省(市)的283个地级以上城市的主要商场都发行过单用途商业预付卡。在预付卡应用越来越广泛的同时，也频频暴露虚假承诺、无端增设扣费点、霸王条款、强征开卡服务费、商家携款外逃等问题，还潜藏着预收资金挪用、私人信息泄露、逃避税收、滋生贪污腐败等系列风险。
中国连锁经营协会会员部主任楚东告诉《经济参考报》记者，商务部整顿单用途预付卡市场秩序，有利于对发卡企业预收资金合规使用的监管，也有利于营造“放心消费”的商业环境，更好地保护消费者权益。据商务部市场秩序司相关负责人介绍，2011年8月20日至10月30日，商务部在全国37个地区部署开展单用途商业预付卡专项检查。2011年12月19日至2012年1月13日，商务部与监察部、人民银行等6部门分赴北京等5省市开展联合检查，重点检查发卡企业对实名登记、 货物运输限额发行、非现金购卡等“三项制度”的落实情况。
管理办法的制定出台是在预付消费监管领域迈出了重要一步，但也有业内人士提出进一步完善的建议。楚东说，管理办法在允许总部发卡的同时，未对加盟店自行发卡做出限制，加盟制企业仍会存在倒闭逃跑的现象。因此，应规定单店发卡仍由总部承担责任，加强总部对加盟店的管理与监控，减少不良现象发生。对此， 货物运输行业协会也应该进一步对企业进行统筹。
