上海物流财政部等部委
发布于:2012/5/21 来源： 点击次数：上海物流如现在除了煤运专线以外，铁路领域可以盈利的项目较少，主要原因在于国家出于铁路要承担很多公益性的运输的需要，对于铁路的价格是严格控制的，这在当前各类运输成本都处于上涨阶段时，显然不利于民资进入铁路运输部门；铁路现在是统一调度指挥，这意味着民间资本并没有自由支配运输的权利，运输权利的受限显然增大了民间资本的投资风险；在现有铁路政企合一还没有完全分开的情况下，铁路收益分配模式是由铁道部统收统支统分清算模式决定的，但在铁路部门对于民间资本放开后，它们显然就会担心铁道部在清算过程中侵害它们的利益。
因此，如果不改变铁道部政企合一的体制以及不适应市场的计划管理机制，意见的有效落实将很可能再次落空。而幸运的是，近年来，在“温州动车事件”的触动下，中央高层督促铁道部加快改革的决心加大，改革也正在加快推进，去年6月，上海物流铁道部出台了《关于加快转变铁路发展方式确立国家铁路运输企业市场主体地位的改革推进方案》，将铁道部职责与各铁路局及各专业公司的职责进行了更为明确的划分，并且从今年1月开始，在铁路内部实现政企职能分开；今年3月，铁道部要求将广深港、沪昆铁路等主要快速铁路线原本由地方铁路局持有的股权，全部移交给铁道部旗下唯一的全国企业——中铁投以实现铁路投资建设与运营的分离，今年铁道部表示还要继续实施政企分离的改革，切实把铁道部的一些职能落实到位，而更为综合的铁路体制改革方案也正在铁道部、发改委、上海物流财政部等部委的主导下加快进行。
