中国海事：三江四海展宏图

发布于:2011/1/8  来源：上海物流公司  点击次数：

这是栉风沐雨的5年：惊涛骇浪的国际金融危机冲击，猝不及防的重大自然灾害来袭，北京奥运会、上海世博会和广州亚（残）运会随之而来的安保压力……中国海事应对沉着，前进的步伐势不可挡。
“十一五”海事系统始终按照“三个服务”的要求，不断深化“三个一”理念，稳步推进“三个海事”建设，抓监管保安全、抓服务促发展、抓创新求实效、抓队伍强素质、抓政风树形象，水上安全监管、应急处置和支持保障等能力明显增强，全面完成了“十一五”既定目标任务。
“十二五”战鼓已擂响，中国海事正向新目标扬帆挺进，描绘三江四海新宏图。
迎挑战  推进中国海事科学发展
“刚刚结束的2011年全国交通运输工作会议指出，今后一个较长时期交通运输发展面临四个‘没有变’的形势，未来5年交通运输发展仍处于重要战略机遇期。”部海事局常务副局长陈爱平指出，这是一个非常重要的战略判断，对于深刻认识海事发展形势、推进海事科学发展具有十分重要的指导意义。
“明确‘十二五’海事发展目标和思路，必须着眼于对形势的准确判断。”陈爱平审时度势，对“十二五”海事发展面临的新问题、新困难做出了三个层面的分析——
从国际层面看，世界经济增长速度减缓，各种形式的贸易保护主义抬头，围绕市场准入和技术标准的竞争更加激烈，如何更好地参与国际海事事务、保护我国航运经济正当权益对我们提出了更高要求；海洋权益争夺导致周边安全形势复杂多变，加之海上非传统领域的安全问题突出，海事维护国家权益的任务越来越重，进一步加强双边、多边海事协作已经成为直属海事系统工作的重要方面。
从国内层面看，水上安全形势总体平稳，但水上安全生产基础还不够扎实，局部区域安全形势不容乐观；随着加快经济发展方式转变和深入推进综合交通运输体系建设，水上运输方式也将进一步优化升级；水上产业快速发展造成险情和水域污染几率增大，海上人命救助和海洋环境污染防治任务日益繁重。这必将对海事工作提出更高的要求。
从海事自身看，海事发展的前瞻性研究相对薄弱，海事法律法规滞后管理需求，海事管理信息化尚不能满足实际需要，海事管理机构和队伍素质与科学发展要求还有差距；大型海事执法船艇和飞机等先进执法装备十分匮乏；与此同时，海事党建工作开展不平衡、工作机制有待理顺。这些问题都不同程度地影响着海事发展。