居住证或将按年限享服务-上海到杭州专线
发布于:2012/2/28 来源：www.66083797.com 点击次数：
建议2公共服务与户籍剥离名为《关于加强流动人口服务管理体系建设的建议》的提案强调“身份证制度”，建议借此建立覆盖全国人口的国家人口基础信息库，在此基础上，逐步将公共服务享受资格与户籍制度剥离；明确各级财政为流动人口提供不同类型公共服务的职责。此前，不少专家提出，户籍制度改革难点在于地域壁垒即地方保护主义。对此，《流动人口》建议，构建有利于人口集聚的财税管理政策，理顺中央和地方财政分配关系，中央财政按实有人口规模补助地方公共服务资金，逐步形成地方财政收入随人口集聚度增长的机制；实施中央财政对流入地流动人口基本公共服务的奖补机制，明确经济发达地区吸纳迁移人口并为其提供基本公共服务的职责，提高基层政府公共服务能力。■ 对话北京居住证年底前将有突破居住证将增加公共服务功能新京报：北京的居住证制
上海到杭州大件运输度进展到什么程度？今年出台的可能性有多大？陆杰华：预计今年年底前，北京居住证制度会有实质性突破。之前，政府有关部门做了大量调
上海到杭州物流 研，到各地了解成熟经验和做法，以及北京流动人口构成、分布、从业情况。目前考虑的重点，就是居住证的基本公共服务功能，持证可以享受到哪些基本公共服务。新京报：2008年，北京就提出居住证制度，目前还在调研，为什么这么久？
陆杰华：如果居住证制度在2008年出台，那么现在肯定要做根本性调整。因为最初居住证主要目的是服务于人口调控，所以其中的条款以管理性规定为主，涉及公共服务的内容很少。
四年来，政府的思路从人口调控思路，转
上海到杭州货运变为实有人口公共服务思路。政府考虑的会更全面，居住证的公共服务功能会更多。新京报：上海、成都等城市都已实施居住证制度，北京居住证制度卡在哪里？陆杰华：严格讲，上海居住证制度，是积分制度，与真正的居住证制度，还有距离。而成都、郑州等城市，跟每三人就有一名非京籍的北京相比，流动人口压力并不突出。而且北京的居住证制度一旦出台，势必起到引领作用，所以北京必须慎重。居住证或将按年限享服务新京报：有传闻说，如果北京实行居住证制度，那么现行的针对流动人口的车、房限购政策，也会松动？陆杰华：持居住证到底能享受到哪些市民待遇？公共服务功能的设计，既要与十二五规划衔接，还要结合北京人口调控的需要，资源承载能力和财政可支付能力。现在的思路是，居住证公共服务功能将有一个指标体系和细节方案，比如通过在京工作年限、个税缴纳年限划杠，规定不同纳税年限享受不同等级的公共服务。本报朋友王姝国土地收入13年近13万亿 去年3.15万亿再创新高2012年02月25日 06:34 来源：大众日报 参与互动(34)7 □1999年至2011年这13年是中国土地资产化最为迅猛的年代，全国土地出让收入总额约12.75万亿元，几乎年均1万亿元。出乎意料的是，即便2011年重点城市楼市成交低迷，当年全国土地出让收入却仍高达3.15万亿元，再创历史新高，北京、上海等地已经进入土地收入“千亿”俱乐部。然而，这笔巨额资金的使用去向，由于鲜有城市政府对外公开，公众难以知晓。加之近年来频频有政府官员因在“土地出让”环节上贪腐涉案，有关“土地钱”的监管争论日渐升温。土地收入比例逐年攀高自上世纪90年代分税制改革后，土地出让收入基本划归地方政府，实践过程中逐渐演变成地方的第二财政。土地收入占地方政府财政的比例逐年攀高，一些城市甚至会超过50%，如果加上其他相关收入，这个比例可能会更高。国土资源部2010年2月曾公开发布的数据显示，1999年-2008年10年间，全国土地出让收入累计5.3万亿元。其中多数为2004年土地出让实行“招拍挂”以来所获得。2008的楼市调控直接冲击了土地市场，当年全国土地出让收入约9600亿元，同比下降了20%。但2009年楼市突然转向，土地市场上“地王”接连出现，当年全国土地收入增加至约1.59万亿元。而到了2010年，这一数据又随着楼市的火爆猛增至2.71万亿元，规模之大令人咋舌。国土部部长徐绍史透露，2011年土地出让合同价款虽然有所增长，但增幅有较大幅度下降。
