上海至大连专线 体制机制性障碍待破除
发布于:2012/3/24 来源：www.66083797.com 点击次数：体制机制性障碍待破除
由于物价高企，流通环节的整治将成为今年物价调控重拳出击的一环。但对于物流业而言，物流的高成本却是迫于无奈。
中国物流与采购联合会的最新报告显示，物流成本居高不下，但物流企业主营业务成本增幅仍高于主要业务收入增幅1.8个百分点，物流企业经营依然面临较大困难，而航运等物流更是身处"寒冬"。
对此，刘武分析称，今年特殊因素在于原材料、燃料、动力价格和劳动力成本上升，同时贷款利率上调，企业资金使用效率较低影响而成。而物流成本常年高居不下则有两方面原因，一是物流业整体缺乏一个良好的规划，造成重复、迂回、倒流的成本，出现不必要的环节;二是中国商品库存非常大，管理费用非常高，商品损耗非常大。
在九三学社中央等物流业"外行人"看来，因机制体制产生的制度性成本是最大的"祸首"。
九三学社中央奔赴全国各地调研发现，当前商品零售价过高的"幕后推手"在于物流渠道的不畅通，表现有三：一是天价路桥费，二是处处乱罚款，三是货物进城难。尤其是后者，由于国内绝大多数城市限制货车进城，使得进城最后1公里的费用比前面1000公里的费用还要高出150%。"
全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪在广东团会议讨论时证实了这份调研说，其两个在外省的物流公司，一个企业一年的公路罚款要一亿多元，另外一个小企业也被罚款两千多万元。
全国政协经济委副主任、中国商业联合会
会长张志刚去年也曾带领政协经济委员下到国内8地调研，他跟中国商报记者介绍说，物流成本过高有当前直接的成本上涨推动的原因，也有体制机制方面的原因，比如组织化程度低、结构性的税收等，还有对公益性的流通设施投入不足等。陈德铭也在7日的记者会上特别提到，在占GDP18%的物流成本中，有一半多一点是因为交通收费等形成的。
造成物流成本高企的除了公路路桥费、各种罚款，物流企业的重复税制也一直负担沉重。对于货车运输企业而言，除要缴纳占到总成本1/3的过路费外，运输企业还需要缴纳3%的营业税，仓储和货运代理企业需要缴纳5%的营业税。
目前，"营改增"试点工作自1月1日起在上海启动，物流企业纳入本次试点范围。在操作过程中，企业却普遍反映税负有所增加。由此，刘武直言，按照政府扶持物流业发展的概念，是要帮物流企业减轻税负，但结果企业往往看到政府言行不一致。这让刘武不得不反问："营改增究竟是准备加大税负还是减低税负呢，最终运输企业普遍反映税收不降反增，这明显说明政策设计本身有问题。"
此外，在刘武看来，原来有关物流的法律法规已跟现代物流的理念产生极大的冲突，物流企业普遍顶着违规压力和罚款压力，国家对现行的法律法规必须尽快做出些修订。"比如现在的税收要开票的话就必须拥有车辆，这跟现在国家鼓励发展第三方物流业的精神是相违背的。"
中国物流体系效率低下
