政府采购价格“水分”不少
发布于:2011/8/30 来源：www.66083797.com 点击次数：
货运为让政府采购价格降下来，南京市纪检监察和财政部门进行了积极的探索。在深入供货单位、采购单位调研的基础上。去年底，南京在全国首推协议供货产品“网上竞价”的新模式，以破解决政府采购中存在的诸如价格偏高等问题。
“评标标准往往弄得特别复杂”。徐鼎说,评标标准一般分技术标和商务标两块。技术评分占55%,商务评分占45%。商务标又分成价格评分和商务因素评分。
最后计算下来,价格在整个标书的比重还不到30%。
徐鼎的说法,记者在济南市城市管理局第二垃圾填埋场和内蒙古大唐国际克旗煤制气项目土工膜招标文件中都得到了验证。两家招标文件无一例外都分成了技术标和商务标,标书所占比例正如徐鼎所言。
政府采购的采购价格到底是否高于市场价格，是困扰政府采购领域的一大疑虑。事实上，我国自实施政府采购制度以来，为公共财政支出的节省做出了巨大的贡献。
上海到蚌埠物流通过政府采购，其节支率一般在10%至20%不等。然而，一些供应商和采购人却钻政策与法律之空，造成采购出来的价格高于市场价格，甚至还出现“豪华采购”。
当然，信息公开程度不够，缺少有效的竞争。这是造成采购价格高于市场价格的最主要的原因。少数采购人出于某些个人利益的考虑，心中往往并不情愿将采购信息过分地公开化，他们想在小小的范围内进行采购活动，降低竞争的激烈程度，好让与自己利益相关的供应商能够顺利中标。
“至于技术标和商务标的标准,投标人是不知道的。而这个分数是怎么评出来的,大家看不见。唱标只唱价格,整个流程下来,就是招标方想让谁中标谁就中,招来的不是对的而是最贵的。”徐鼎说,这和国外的游戏规则完全不一样,在国外,只要投标报名时过了资格审核关,同样的资质、标准,谁的价格低就是谁中标。
政府集中采购高于市场正常价格，这一现象并不鲜见。近来调研了解到，为挤压政府采购的价格“水分”，今年起，南京纪检监察和财政部门积极探索，
上海到蚌埠货运改革了18类产品的采购办法，即由原来采购人直接与供应商洽谈采购商品价格的办法，改变为采购人与多个供应商通过网上竞价采购商品。
这一探索取得了积极的成效。统计数据显示，截至5月12日，全市网上竞价采购成交次数1300次，总预算金额达1627.7万元，成交价格1438.4万元，比采购前预算价格节省189.3万元，节约率为11.63%”。
调研了解到，供应商之间或是采购人与供应商之间串标，这是造成采购价格虚高的一个重要原因。首先是供应商之间串通投标，哄抬标价，使得政府采购活动流于形式。供应商实施串标必然会付出一定的成本，这一成本直接转嫁到投标报价上，使得采购人的利益受损，
从而导致中标价高于市场价。
其次是采购人与供应商之间串标。采购人事先将采购的品牌型号透露给关系好的供应商，甚至由关系好的供应商推荐品牌型号，造成真正实施采购时采购产品出现报备现象，失去了公平竞争，使得中标产品的价格任由投标供应商主宰。
