上海货运公司商务部等三部委发布的《专项规划》共分五大部分：一、发展现状；二、面临的形势；三、指导思想和发展目标；四、重点工作；五、保障措施。全文分设24个小标题，共约7000字。

    《专项规划》在全面分析我国商贸物流发展现状和面临形势的基础上，以科技应用为支撑，通过健全法规，加强监管，规范秩序，完善标准，优化布局，上海到南宁货运引导和鼓励企业物流服务模式创新，推进商贸物流服务的专业化、信息化、网络化、规模化发展，不断完善商贸物流服务体系，增强商贸服务企业竞争力，提高流通现代化水平和全社会物流效率，促进国民经济又好又快发展。提出了商贸物流发展的指导思想：坚持以科学发展观为指导，以转变发展方式为主线，以结构调整为突破口，以改革创新为动力， http://www.66083797.com/zhongnan/yq74.htm

    农村“万村千乡”农家店商品统一配送率达到60%，农资连锁经营企业商品配送率达到80%以上；果蔬、肉类、水产品冷链运输率分别提高到20%、30%、36%；立体仓库的总面积占仓库总面积的40%；物流企业机械化、自动化、标准化、信息化水平显著提高；商品库存周转速度明显加快，流通环节物流费用占商品流通费用的比率显著下降。《专项规划》按照国务院《规划》的总体要求，紧密围绕商贸物流发展的实际提出了发展目标:到2015年，初步建立一套与商贸服务业发展相适应的高效通畅、协调配套、绿色环保的现代商贸物流服务体系，形成城市配送、城际配送、农村配送有效衔接，国内外市场相互贯通的商贸物流网络，引导和培育一批能够适应商贸服务业发展需要、具有较强国际竞争力的商贸物流服务主体，较好地满足城市供应、工业品下乡、农产品进城、进出口贸易等物流需求。规模以上连锁超市商品统一配送率达到70%；《专项规划》的核心内容充分体现了科学发展“主题”和转变发展方式“主线”，根据商贸物流发展需要，适应新变化，探索新思路，立足新起点，服务新需求，着力于完善商贸物流服务体系，增强商贸服务企业竞争力，着眼于提高流通现代化水平和全社会物流效率，从而达到促进国民经济又好又快发展的目的。

    三、 《专项规划》重点工作解读《专项规划》是一个引导性、方向性的规划，上海到南宁货运共提出网络布局、基础设施、服务主体、模式创新、科技应用、典型示范、绿色物流、应急物流和国际物流等九项重点工作任务。

    （一）完善商贸物流网络布局。提出了以服务于商贸服务业和居民消费为目标的城市配送体系，以及适应国际商品交易中心、贯通全球的国际物流通道建设等四个方面的布局要求城乡一体化的物流服务体系，工业制成品、农产品、生产资料等大宗商品跨区域运输的城际配送网络，。