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货站建设的效率满足社会公众需求

发布于:2011/8/18  来源:http;//www.66083797.com  点击次数:

2011年8月,上海货运公司杭州萧山机场与香港机场管理局合资协议签署,杭州萧山国际机场成为中国内地首个整体合资的民用机场。根据该协议,杭州萧山国际机场公司将通过增资扩股的方式,与香港机场管理局合资,共同投资和经营管理杭州萧山国际机场,杭州引入战略投资者对于各机场货站建设具有很好的示范效应。
 
目前民航业内的首都机场集团、上海机场集团、广东机场集团等和几大航空公司都有着较好的筹资渠道,在得到政府支持的前提下,如果能由它们主导设立民航产业投资基金,对于机场货站建设筹资会十分有益。
产业投资基金具有如下特征:一是以非上市股权为主要投资对象,并在公司中拥有较多的股权;二是积极参与企业的管理;三是投资过程通常伴随对投资对象的重组过程,包括资产、管理、公司内部运作等方面;四是基金形式以封闭式为主,以保障基金投资管理的稳定;五是通常采取私募方式。
    三、BOT模式
 
 BOT融资模式的基本思路是:上海到成都货运由项目所在国政府或所属机构对项目的建设和经营提供一种特许权协议作为项目融资的基础,由本国公司或外国公司作为项目的投资者或经营者安排融资,承担风险,开发建设项目并在有限的时间内经营项目获取商业利润,最后,根据协议将该项目转让给相应政府机构[2]。 BOT是国际上近十几年来逐渐兴起的一种基础设施建设的融资模式,是一种利用外资和民营资本兴建基础设施的前途远大的融资模式。BOT是建设(Build)、经营(Operation)和转让(Transfer)三个英文单词第一个字母的缩写,代表着一个完整的项目融资过程。
 
  BOT模式目前在国外已有成功的案例,如1998年,澳大利亚政府将3个机场以BOT的模式交给不同国家融资和管理集团建设和经营,经营期限为50年。英国机场管理集团(BAA)、法国巴黎机场管理集团公司(DAP)也采用BOT模式建设管理了美国的2个小型机场[3]。
 
  本文认为,BOT模式在我国机场货站建设中的应用会有以下几点益处:目前,国内尚无使用BOT模式进行货站建设的成功案例,李胜在其《BOT模式在我国民用机场建设中的运用研究》一文中提到,重庆江北机场曾与英国MJ公司合作,想以BOT模式建设其货运物流仓库,但最终并未成功[4]。
 
  1、能够减少行业主管部门的资金负担,减轻机场集团的借贷义务和风险,上海到成都货运货站建设融资责任转移给项目经营者,行业主管部门和机场集团无需保证或承诺支付项目的借款。
 
  2、有利于提高货站建设的效率,提前满足社会公众的航空货物运输需求。
 
  3、BOT项目的承包公司大多数为外国公司,有利于提高我国机场货站的管理水平、运营效率和服务质量。
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